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冷却塔排水不完全属于清净下水，也不完全属于废水。
冷却塔排水通常包含冷却过程中产生的废水以及部分清洁水，冷却过程中会去除一些杂质和热量，因此排出的水中可能含有一些悬浮物、微生物和其他污染物，如果这些污染物含量较低，经过适当处理后，可以达到相应的水质标准，可以被视为清净下水，如果水质较差或者未经处理直接排放，那么这些排水应被视为废水。
冷却塔排水是否属于清净下水还是废水，取决于其水质和处理情况，在实际应用中，需要根据具体情况进行判定和处理，如果需要更准确地判断和处理冷却塔排水，建议咨询专业人士或相关机构进行进一步评估和鉴定。
